《邯鄲市停車場管理辦法》正式實施
據(jù)悉，本月15日《邯鄲市停車場管理辦法》正式實施，其中包含已建停車場挪作他用或者停止使用將被處于萬元罰款等具體內(nèi)容，該辦法對促進邯鄲市停車場的規(guī)劃、建設(shè)與管理，保障交通安全暢通具有重要意義。
近年來，隨著邯鄲經(jīng)濟的發(fā)展，機動車輛增長迅速，停車供需矛盾也日益突出。目前邯鄲市主城區(qū)有公共停車場460個，停車泊位約1.2萬個，其中免費停車場370個，泊位約9千個，收費停車場79個，泊位2700 個。公共停車場泊位數(shù)占機動車保有量的4%左右。根據(jù)《城市交通設(shè)計規(guī)范》和相關(guān)規(guī)劃技術(shù)手冊，公共停車場的泊位數(shù)應(yīng)為機動車保有量的12-15%。由于邯鄲市地處四省經(jīng)濟區(qū)域中心，其他省市車輛來往頻繁，泊位需求較大。公共停車場泊位數(shù)宜取15%。截止到2011年市區(qū)汽車保有量約為27萬輛，由此可得主城區(qū)應(yīng)有的公共停車場泊位數(shù)為：270000×15%=40500個，缺口約為2.8萬個，占需求總數(shù)的近70%，超過了一半以上的短缺。
邯鄲市交警支隊副支隊長張九保表示上述數(shù)字還只是按現(xiàn)有車輛計算，沒有考慮未來幾年機動車的繼續(xù)迅速增長。根據(jù)《邯鄲市交通管理規(guī)劃》和相關(guān)管理部門的預(yù)測，2012年邯鄲市主城區(qū)的機動車公共停車泊位需求量將達到5萬個，供需矛盾十分突出；由此不難看出停車難、停車亂的根本原因。由于停車泊位的嚴(yán)重短缺，最終將影響整個城市形象。
在群眾停車需求與停車場數(shù)量嚴(yán)重不足的矛盾日益突出，停車難、亂停車的問題已成為全市普遍存在大難題的背景下，邯鄲市出臺了《邯鄲市停車場管理辦法》，希望從制度上破解目前的局面。
《辦法》共五章四十條。主要包括立法目的、適用范圍、相關(guān)部門職責(zé)；停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置條件以及道路停車泊位如何施劃以及停車場經(jīng)營資格的取得、登記、備案，經(jīng)營者應(yīng)遵循的規(guī)定，停車場內(nèi)部管理與相關(guān)部門的監(jiān)督等；在第四章中專門為非機動車停車場管理制定相應(yīng)的制度，明確了非機動車停車場的管理部門，規(guī)定了非機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)與管理。
■《邯鄲市停車場管理辦法》規(guī)定了哪些措施以解決市區(qū)停車難問題？
《邯鄲市停車場管理辦法》為解決市區(qū)停車難、停車亂的問題，主要規(guī)定了以下幾方面措施：
（一）合理規(guī)劃和建設(shè)停車場，嚴(yán)格按照規(guī)劃將停車場建好、建足。首先，《邯鄲市停車場管理辦法》要求規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制停車場專項規(guī)劃。其次，為解決目前市區(qū)停車場不足問題，《邯鄲市停車場管理辦法》明確采取多種方式建設(shè)停車場：一是市政府根據(jù)停車場專項規(guī)劃和停車需求組織建設(shè)公共停車場；二是對新建、改建、擴建的相關(guān)場所應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場；三是已建成的辦公區(qū)、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、公共廣場等停車泊位不足的，應(yīng)按照國家和本省停車場有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計，及時改建或者擴建停車泊位；四是鼓勵單位和個人投資建設(shè)停車場。
（二）已建停車場不得挪作他用或者停止使用。《邯鄲市停車場管理辦法》第二十一條、第二十五條規(guī)定，嚴(yán)禁在停車場和臨時停車泊位內(nèi)從事與車輛停放無關(guān)的活動。停車場和停車泊位嚴(yán)禁改作他用。第三十七條還規(guī)定對擅自改變停車場使用用途的，除責(zé)令限期改正外，并處以1000元以上10000元以下罰款。
■道路停車泊位如何施劃和管理？
《邯鄲市停車場管理辦法》第十三條規(guī)定了公共停車場不能滿足停車需求的區(qū)域，在保障道路交通安全暢通的情況下，公安機關(guān)交通管理部門與市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和施劃道路停車泊位，其他任何單位或個人不得在城市道路范圍內(nèi)施劃臨時停車泊位。第十九條還規(guī)定了公安機關(guān)交通管理部門和市政工程行政主管部門每年應(yīng)根據(jù)道路交通狀況和停車需求，對道路停車泊位適時調(diào)整。
■目前我市機動車停車收費是什么標(biāo)準(zhǔn)？《邯鄲市停車場管理辦法》如何規(guī)范停車收費行為？
邯鄲市機動車占道停車收費標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)物價局[2005]2號文件規(guī)定，白天2小時以內(nèi)收費2元，超過2小時每小時加收一元，不足1小時按1小時計算，以此類推，白天最高收費5元。
停車如何收費，是大家普遍比較關(guān)心的問題。目前停車收費存在價格不合理、管理不規(guī)范等問題，尤其是路面停車亂收費問題較為突出，一些市民對此多次投訴反映。為解決這些問題，《邯鄲市停車場管理辦法》第十八條規(guī)定，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，并出具統(tǒng)一票據(jù)；還應(yīng)在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置公示繳納占道停車費標(biāo)準(zhǔn)；第三十五條還規(guī)定了停車場經(jīng)營管理人員不出具停車占道專用票據(jù)的，處以200元以上500元以下的罰款。
■已建成停車場改做他用的如何解決？
目前，邯鄲市一些商場、寫字樓等大型建筑將地下停車場擅自挪作他用，有的改為超市、商店，有的改為餐飲、娛樂場所，而將停車難問題推向社會，占用道路停放車輛，嚴(yán)重影響了周邊地區(qū)道路交通安全暢通。為此，《邯鄲市停車場管理辦法》第八條規(guī)定停車場用地納入城市規(guī)劃后，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。第三十七條還規(guī)定擅自改變停車場使用用途的，除責(zé)令限期改正外，并處1000元以上10000元以下罰款。
