越南軍艦追撞中國(guó)海巡船 啥都不說(shuō)了

　　據(jù)越南媒體報(bào)道，越方有一個(gè)不成文的規(guī)定：凡是從陸地到南沙島礁上去的人，其他東西可以不帶，但必須帶一包泥土，用于填島

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特約撰稿石平發(fā)自北京越南在香格里拉對(duì)話上的咄咄逼人，早在各方意料之內(nèi)。

　　“越南海軍將盡一切辦法確保越南的和平、獨(dú)立、主權(quán)及領(lǐng)土完整。”就在對(duì)話開啟前4天，越南外交部放出了狠話。當(dāng)時(shí)，其外交部發(fā)言人阮芳娥連用“堅(jiān)決反對(duì)”、“立即停止”等強(qiáng)烈措辭，抗議所謂：“越南國(guó)家油氣集團(tuán)‘平明02號(hào)’勘探船5月26日在南海海域被中國(guó)海監(jiān)船截?cái)嗫碧诫娎|”一事。

　　這番狠話的煽動(dòng)效果也很明顯。香格里拉對(duì)話即第10屆亞洲安全峰會(huì)閉幕之日——6月5日的早晨，部分越南民眾聚集在中國(guó)駐越大使館和中國(guó)駐胡志明市總領(lǐng)館前舉行示威，抗議中國(guó)在南海“向越南挑釁”和“侵犯越南主權(quán)”。

　　自去年7月以來(lái)，越南愈加頻繁地利用不同場(chǎng)合、采取各種手段，宣示對(duì)其占據(jù)的南沙島礁的“主權(quán)”。觀察人士指出，越南在與中國(guó)有南海主權(quán)爭(zhēng)端的國(guó)家中，非法占據(jù)的南沙島礁數(shù)量最多，高達(dá)29個(gè)。

　　越南菲律賓“相互支援”

　　在越南的帶動(dòng)下，菲律賓緊隨其步，也在南海問題上向中國(guó)發(fā)難。

　　6月2日，正在文萊訪問的菲律賓總統(tǒng)阿基諾對(duì)來(lái)自菲國(guó)內(nèi)的媒體發(fā)表談話說(shuō)，菲律賓將向聯(lián)合國(guó)遞交文件，抗議中國(guó)多次入侵菲律賓領(lǐng)土的行為。他表示，自從今年2月25日以來(lái)，中國(guó)曾六到七次“入侵”菲律賓領(lǐng)土。

　　根據(jù)菲律賓軍方此前報(bào)告，中國(guó)的測(cè)量船和軍艦在距離菲律賓西南部巴拉望省125海里的易洛魁礁(即中國(guó)“鱟藤礁”)和艾米·道格拉斯灘(即中國(guó)“安塘灘”)卸下建筑材料并建立哨所，侵犯了菲律賓的“主權(quán)”。

　　更早時(shí)候的5月24日，菲一家報(bào)紙也以類似事件為由，斥責(zé)中國(guó)。文章稱，中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)在菲律賓提出主權(quán)要求的南沙群島的一個(gè)島嶼附近建設(shè)了營(yíng)房、哨所、停機(jī)坪和衛(wèi)星傳輸設(shè)備。

　　菲國(guó)防部長(zhǎng)博爾泰雷·加斯明甚至“無(wú)奈地”表示，“這是一種入侵。但我們又能怎樣？”

　　對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊6月7日嚴(yán)正表示，中國(guó)船只在中國(guó)管轄海域進(jìn)行例行巡航和科學(xué)考察及測(cè)量活動(dòng)，是完全正當(dāng)、合法的。中國(guó)不接受菲律賓關(guān)于南海問題的無(wú)端指責(zé)。

　　“越南和菲律賓處于南海國(guó)家與中國(guó)發(fā)生爭(zhēng)端的最前線，面臨的威脅最大。”菲律賓《馬尼拉時(shí)報(bào)》6月8日感慨道：“盡管兩國(guó)存在分歧，但利益大于分歧，越南和菲律賓應(yīng)在外交爭(zhēng)端中相互支援；并應(yīng)與馬來(lái)西亞、文萊等國(guó)討論南沙的具體范圍，決定在什么時(shí)候單獨(dú)與中國(guó)對(duì)抗，在什么時(shí)候聯(lián)合與中國(guó)對(duì)抗等。”

　　與此同時(shí)，菲律賓在軍備建設(shè)方面也毫不示弱。5月15日，菲律賓軍方宣布，美國(guó)海岸自衛(wèi)隊(duì)出售的二手“漢密爾頓”號(hào)漢密爾頓級(jí)巡邏艦日前正式移交菲律賓海軍，該艦會(huì)用于保護(hù)菲律賓海上石油鉆井平臺(tái)及油氣開發(fā)項(xiàng)目。

　　引入西方公司令南海復(fù)雜化

　　“這些（與中國(guó)有南海主權(quán)爭(zhēng)端的）國(guó)家總會(huì)覺得，若單獨(dú)和中國(guó)就此進(jìn)行談判，會(huì)感覺自己處于不利的情況。”廈門大學(xué)南洋研究所教授李金明解釋道。據(jù)他觀察，近一年以來(lái)，越南、菲律賓加緊了和外國(guó)公司在南海進(jìn)行油氣勘探的活動(dòng)。

　　據(jù)法新社報(bào)道，今年3月，總部在英國(guó)的福魯姆能源公司在一份聲明中說(shuō)，公司已經(jīng)完成了對(duì)禮樂灘附近桑帕吉塔氣田的地震學(xué)勘測(cè)，“本公司將立即開始數(shù)據(jù)處理，以便進(jìn)一步評(píng)估這一區(qū)域的商業(yè)開采潛力，并幫助確定可以鉆挖試驗(yàn)性油井的最佳位置”。福魯姆執(zhí)行董事長(zhǎng)羅賓·尼科爾森進(jìn)一步表示：“我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了合同中向菲律賓能源部作出的承諾，并期待對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的投資。”

　　“禮樂灘”，正位于南沙群島以東大約150公里。3月2日，兩艘中國(guó)執(zhí)法船強(qiáng)曾令菲律賓石油勘測(cè)船離開禮樂灘附近水域，菲方為此還向中國(guó)提出了抗議。

　　而越南也同樣更加重視海洋對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。越共中央在2007年1月舉行的十屆四中全會(huì)上通過(guò)了《2020年越南海洋戰(zhàn)略決議》，提出要努力把越南建設(shè)成為一個(gè)海洋強(qiáng)國(guó)。據(jù)美國(guó)能源信息署估計(jì)，南沙及其周邊海域的含油氣盆地有８?jìng)�(gè)，蘊(yùn)藏的石油儲(chǔ)量在５００億噸以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，越南迄今已累計(jì)從南海開采超過(guò)１億噸的石油和大量的天然氣，獲利達(dá)數(shù)百億美元。目前，越南海上石油的年開采量約為３０００萬(wàn)噸，其中８００萬(wàn)噸產(chǎn)自南海爭(zhēng)議海域。

　　近年來(lái)，越南租借俄羅斯考察船深入南海爭(zhēng)議海域?qū)嵤?ldquo;考察”，單方面啟動(dòng)與英國(guó)石油公司在有爭(zhēng)議海域建設(shè)天然氣田和管道的計(jì)劃，與美國(guó)�？松�－美孚公司達(dá)成在中越有爭(zhēng)議海域進(jìn)行油氣勘測(cè)合作協(xié)議�！　�

　　事實(shí)上，原油現(xiàn)已成為越南最大宗的外貿(mào)出口貨物之一，并對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用十分明顯。因此，近年來(lái)，越南在開發(fā)南海石油資源上積極與歐美國(guó)家的大公司合作，將包括爭(zhēng)議海域在內(nèi)的相關(guān)海域劃分為上百個(gè)油氣開發(fā)區(qū)面向全球招標(biāo)，已經(jīng)同來(lái)自美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)共計(jì)２００多家石油公司簽訂了一系列油氣勘探、開采合同。

　　“外國(guó)公司的利益介入，客觀上推動(dòng)了南海問題的復(fù)雜性。”李金明分析說(shuō)。

　　舉辦國(guó)際研討會(huì)做好鋪墊

　　南海問題復(fù)雜化正中越南下懷。一直以來(lái)，自認(rèn)“實(shí)力很有限”的越南熱衷拉攏其他有關(guān)國(guó)家在南海問題上抱團(tuán)行事，試圖以多國(guó)甚至整個(gè)東盟為一方，與中國(guó)抗衡。

　　今年5月底，來(lái)自印度、印尼、新加坡、菲律賓、越南、澳大利亞等國(guó)的代表在印尼首都雅加達(dá)舉行題為“東海合作前景——聚焦問題和動(dòng)力”的國(guó)際研討會(huì)。會(huì)議發(fā)表的聲明說(shuō)，“與會(huì)代表一致認(rèn)為南海問題是多邊問題，其中包括維持本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，保證海上自由通航權(quán)，落實(shí)《南海各方行為宣言》。除了本地區(qū)國(guó)家外，美國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、印度等區(qū)域外大國(guó)，在維持現(xiàn)狀方面也扮演著重要角色。”聲明稱：“東盟應(yīng)始終本著統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的原則，在與有關(guān)合作伙伴就南海問題進(jìn)行對(duì)話中提高地位。”

　　越南外交學(xué)院于2009年開始至今，已連續(xù)4次舉行“東海問題國(guó)際研討會(huì)”，邀請(qǐng)南海問題有關(guān)國(guó)家和美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞等國(guó)專家學(xué)者出席。越方通過(guò)研討會(huì)整理總結(jié)的對(duì)策性建議包括：“越南必須將東海（即南海）政策置于國(guó)家整體對(duì)外政策之中，包括國(guó)家安全、發(fā)展和提升越南的國(guó)際地位；必須充分準(zhǔn)備法理文件和資料，用以進(jìn)行政治斗爭(zhēng)、宣傳和談判；政府應(yīng)當(dāng)制定全面、協(xié)調(diào)和涉及多領(lǐng)域的國(guó)家海洋戰(zhàn)略，其中包括海軍的現(xiàn)代化建設(shè)，以增強(qiáng)軍事威懾力量；加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行東海主權(quán)的宣傳和教育。”

　　“但目前來(lái)看，東盟國(guó)家不可能如越南所盼，抱成一團(tuán)合圍中國(guó)。”李金明表示，證據(jù)之一包括，菲律賓和越南在各自宣示主權(quán)的爭(zhēng)議海域本身即有范圍重合部分。5月30日，菲警方與海軍聯(lián)手在巴拉望海域抓扣122名越南漁民，這令想要“同仇敵愾”的菲越關(guān)系蒙上了一層陰影。李金明認(rèn)為，“而與此同時(shí)，文萊、馬來(lái)西亞等國(guó)與中國(guó)都是合作大于分歧，更不可能合抱成團(tuán)了。”

　　“文武兩手”強(qiáng)化島礁控制

　　越南仍有自己的“算盤”。越方近年來(lái)逐步加緊建設(shè)非法侵占的南沙島礁，強(qiáng)化控制。

　　經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，目前長(zhǎng)沙群島（即中國(guó)南沙群島）的各種基礎(chǔ)設(shè)施、特別是軍事設(shè)施不僅初具規(guī)模，而且正在向牢固化、永久化的方向發(fā)展。島上建有機(jī)場(chǎng)、碼頭、淡水處理站、醫(yī)院、變電站、發(fā)電站、衛(wèi)星通信站等。防護(hù)堤和軍事碉堡、射擊掩護(hù)體、各類火炮陣地也在不斷地加固。島上還開辟了菜園、家禽和家畜養(yǎng)殖場(chǎng)，可供駐島部隊(duì)和居民食用。除了守衛(wèi)部隊(duì)外，越南還把一部分居民移居到那里，并且定期舉行行政會(huì)議，儼然成為一個(gè)正規(guī)的縣級(jí)行政區(qū)。越南通信機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備盡快在島上建設(shè)寬帶，讓?shí)u上軍民能夠更加快捷和方便上網(wǎng)。

　　據(jù)越南媒體報(bào)道，越南軍民有一個(gè)不成文的規(guī)定：凡是從陸地到“長(zhǎng)沙島礁”上去的人，其他東西可以不帶，但必須帶一包泥土，用于填“長(zhǎng)沙群島”，便于種植樹木和瓜果蔬菜。

　　越南還力圖把非法侵占的南沙島礁建成吸引游客的旅游勝地，每年都組織國(guó)內(nèi)游客登島參觀。今年6月初，管理“長(zhǎng)沙縣”的慶和省舉行了規(guī)模空前的海島旅游節(jié)，其主題之一就是“面向祖國(guó)的長(zhǎng)沙”。

　　同時(shí)，越南還在不斷開展考古和挖掘活動(dòng)，以找出更多能夠證明這些海島自古就是越南領(lǐng)土的歷史證據(jù)。此外，越南有關(guān)部門還用侵占的南沙群島21個(gè)島礁開采的珊瑚石，刻制成“長(zhǎng)沙群島主權(quán)石”，贈(zèng)送給國(guó)內(nèi)各省市，以強(qiáng)化其對(duì)南沙島礁占領(lǐng)的意義。

　　除此之外，越南大幅度調(diào)整了海軍戰(zhàn)略，把海軍發(fā)展放在了軍隊(duì)建設(shè)的首要位置，并制定了近期、中期和遠(yuǎn)期的海軍發(fā)展規(guī)劃。有消息透露，越南將把“保衛(wèi)海洋領(lǐng)土和海洋資源”作為新軍事戰(zhàn)略的重心。目前，越南在海軍建設(shè)方面已取得了一些新進(jìn)展。比如，投資數(shù)億美元在東北部的海防市修建大型軍港；2009年，與俄羅斯簽訂了購(gòu)買６艘總價(jià)20億美元的基洛級(jí)柴電潛艇的合同；此外，日前還與俄羅斯簽訂了購(gòu)買8架ＳＵ－３０ＭＫ２戰(zhàn)斗機(jī)的合同，接下來(lái)還將購(gòu)買另外１２架。

　　越軍方因此底氣十足，稱在２０１５年完成海軍裝備更新?lián)Q代。屆時(shí)，越南海軍的遠(yuǎn)洋護(hù)航能力和海上作戰(zhàn)能力，將接近現(xiàn)代化海軍的要求。

　　對(duì)此，中國(guó)觀察人士認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持一貫原則，拒絕第三方插手南海事務(wù)。同時(shí)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)南海水域的管轄力度，持續(xù)增強(qiáng)執(zhí)法力量，針對(duì)管轄海域的非法行為，中國(guó)有關(guān)部門必須毫不手軟，依法管轄。