公安部等12部門征求意見

    為切實解決一些地方和領(lǐng)域存在的要求群眾到公安派出所開具證明過多過濫、缺乏統(tǒng)一規(guī)范特別是各類“奇葩證明”的問題，公安部會同發(fā)展改革委、教育部、工業(yè) 和信息化部、人民銀行等部門起草了《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見（征求意見稿）》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的 意見〉的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

    《意見（征求意見稿）》明確了有關(guān)單位要求群眾開具證明或者提供證明材料要遵循于法有據(jù)和“誰主管、誰負責”的原則，并列出了公安派出所不再開具證明的20類事項和應當或者可以開具證明的9類事項。具體分為4大類情形：

    1.凡公民憑居民戶口簿、居民身份證、護照等法定身份證件能夠證明的9類事項，如公民姓名、曾用名、性別、公民身份號碼等，有關(guān)單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明。

    2.對于公民戶口遷移、住址變動等5類事項，凡居民戶口簿登記內(nèi)容能夠證明的，有關(guān)單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明。

    3.對于需證明當事人婚姻狀況、文化程度、正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)救治的非正常死亡等6類依法不屬于公安派出所法定職責的事項，根據(jù)情形分別由主管部門出具證明、使用部門核查，或者依法辦理公證，對涉及公安機關(guān)職責的事項，公安機關(guān)給予必要協(xié)助。

    4.公民在辦理相關(guān)社會事務時，無法用法定身份證件證明，需要公安派出所開具相關(guān)證明的9類事項，如戶口登記項目內(nèi)容變更更正、注銷戶口、撿拾棄嬰（兒童），因乘坐飛機、火車、住宿旅店需開具臨時身份證明等，由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理。

    《通知（征求意見稿）》對做好《意見》出臺后的貫徹執(zhí)行工作將提出相應要求：大力推進部門間信息共享核查，相關(guān)部門和單位在辦理公共服務事項需要核查公民 身份時，可以通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求群眾到公安派出所開具證明，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、讓群眾少“跑腿”。

    對公安派出所應當或者可以出具的證明和由其他部門出具的證明，要簡化優(yōu)化辦理流程，分別制定具體式樣、辦理流程和操作規(guī)范。公眾可登錄公安部網(wǎng)站（www.mps.gov.cn），在“調(diào)查征集”欄目查閱該兩個征求意見稿，并通過5種方式反饋意見：

    1.向?qū)Ｓ秒娮余]箱（za⁃gljzm@mps.gov.cn）發(fā)送郵件。2.在公安部官方“頭條號”（“今日頭條”客戶端）新聞鏈接下留言。3.向“公 安部打四黑除四害”官方微博發(fā)送私信或留言。4.在“公安部打四黑除四害”微信公眾賬號相關(guān)鏈接下留言。5.來信（請在信封醒目處注明“證明意見”）。通 信地址：北京市東長安街14號公安部治安管理局，郵政編碼：100741。

    本次征求意見截止日期為2016年7月15日。