一個(gè)陽光和煦的上午，魏縣王夾河村的段氏養(yǎng)牛場里，一百多頭牛在運(yùn)動(dòng)場興奮地撒蹄奔跑著，身形矯健，勁頭十足，享受著運(yùn)動(dòng)時(shí)光。市委宣傳部駐村扶貧工作組第一書記胡曉峰在一旁看著，眼里閃著光彩——王夾河村精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。

找窮根：精準(zhǔn)算好“五本賬”

2016年2月24日怎么帶領(lǐng)群眾脫貧摘帽？最重要的是精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)用力，拿出幾招實(shí)實(shí)在在的辦法來，把精準(zhǔn)扶貧做到群眾心坎上。——摘自工作組《民情日記》

按照市委要求，市委宣傳部精準(zhǔn)扶貧工作組駐進(jìn) 了魏縣大辛莊鄉(xiāng)王夾河村。該村地處苦水區(qū)，近3000畝的耕地，僅種植小麥和玉米傳統(tǒng)作物，種植結(jié)構(gòu)單一；僅有個(gè)別農(nóng)戶搞養(yǎng)殖，規(guī)模小而且分散；村里道路 年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱；全村貧困戶96戶、407人，無集體收入。工作組認(rèn)為，給錢給物不如定思路、謀項(xiàng)目，制定精準(zhǔn)脫貧的規(guī)劃和舉措，前提是找準(zhǔn) 窮根子，選準(zhǔn)好路子。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全村脫貧致富在五個(gè)方面存在欠賬：基礎(chǔ)條件差、增收產(chǎn)業(yè)缺、勞動(dòng)能力弱、孩多負(fù)擔(dān)重、病殘壓力大，并據(jù)此建立了 “一村一檔、一戶一冊”扶貧檔案。

要確保扶貧措施精準(zhǔn)，必須聯(lián)系群眾，結(jié)合實(shí) 際，對接政策，面向市場，才能真正把精準(zhǔn)扶貧的理念落到實(shí)處。工作組和村“兩委”提出了“4+1”的精準(zhǔn)扶貧工作思路，即：在穩(wěn)定糧食種植的基礎(chǔ)上，通過 發(fā)展農(nóng)村股份合作企業(yè)、特色養(yǎng)殖、特色種植、村路硬化四個(gè)方面突破，同時(shí)抓好一支帶富能人隊(duì)伍，推動(dòng)早日脫貧摘帽。按照“五本帳”和扶貧思路，各項(xiàng)工作井 然有序地展開，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)扶貧上，正在醞釀著新的變化。

抓重點(diǎn)：關(guān)鍵在于“股份牛”

2016年3月15日精準(zhǔn)扶貧工作，根本上講就是群眾工作。王夾河村帶富的“能人”多……產(chǎn)業(yè)脫貧要著落在“股份牛”上。——摘自工作組《民情日記》

以“4+1”帶動(dòng)全村脫貧規(guī)劃中，特色養(yǎng)殖是 重點(diǎn)。該村養(yǎng)殖肉牛初具規(guī)模，且相對于養(yǎng)羊養(yǎng)豬養(yǎng)雞，基礎(chǔ)好、風(fēng)險(xiǎn)小。通過對比篩選，段氏養(yǎng)牛場進(jìn)入了工作組的視線，該企業(yè)目前已投資220萬元，占地 20多畝，建有3座牛舍、2塊運(yùn)動(dòng)場、4個(gè)青貯池，存欄肉牛115頭，但資金周轉(zhuǎn)困難。

大家認(rèn)為，一般貧困戶搞特色養(yǎng)殖，缺少致富點(diǎn) 子，又不懂技術(shù)，如果將扶貧資金分戶投放，就像撒芝麻鹽一樣，難以保障效果。如果捆綁打包使用，以股份的形式注入到養(yǎng)牛場中，力量就大了。“牛老板”段同 臣有多年養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，有現(xiàn)成的銷路，當(dāng)前牛肉市場總體供不應(yīng)求，大有可為。今年是養(yǎng)牛場發(fā)展的第四年，年底有望出欄肉牛20頭，實(shí)現(xiàn)利潤15—20萬元，貧 困戶入股，當(dāng)年就能分紅。牛場各個(gè)方面都非常規(guī)范，每頭牛編號建檔，衛(wèi)生防疫一應(yīng)俱全。更重要的是，現(xiàn)有牛棚可存欄400頭，目前只有100多頭，發(fā)展空 間巨大。工作組多次和“牛老板”段同臣溝通交流，確定了扶貧資金入股，利潤向貧困戶分紅，合作發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，打造全村致富增收產(chǎn)業(yè)的路子。

在咨詢養(yǎng)殖專家意見的基礎(chǔ)上，工作組向縣扶貧辦匯報(bào)了扶貧資金使

用計(jì)劃，縣里同意將資金打捆集中使用，以入股 的方式投向種養(yǎng)殖大戶，發(fā)展股份合作企業(yè)，幫助整個(gè)貧困村經(jīng)營發(fā)展。有了政策支持，“股份牛”的信心更足了�？h扶貧辦對“股份牛”非常重視，認(rèn)為該項(xiàng)目看 得遠(yuǎn)、選得準(zhǔn)，經(jīng)實(shí)地考查后，同意把原計(jì)劃入股的15萬扶貧資金調(diào)高到30萬元。來了“真金白銀”，“股份牛”蓄勢待發(fā)。

工作組逐一向貧困戶解釋政策，簽訂入股協(xié)議。 貧困戶王發(fā)兵說，“俺和老伴身體有病，別說自己搞養(yǎng)殖，連種地都費(fèi)勁，入股不用出力還能分紅，真是打著燈籠沒處找！”貧困戶冬瑞連一家商量后說，“國家支 持咱搞養(yǎng)殖，就是自己不會技術(shù)，萬一養(yǎng)不好怕打了水漂，入股牛場，我看行！”貧困戶苗慶花小兩口說，“俺家地少孩子又多，搞養(yǎng)殖地方小又沒工夫，俺不光愿 意入股，還想著去牛場打工”……

買兩頭“西門塔爾”良種公牛，正是養(yǎng)牛場最迫 切的事情，但由于資金卡殼一拖再拖。工作組與農(nóng)行、河北銀行對接，協(xié)調(diào)的5萬元貼息貸款已經(jīng)到位。“早點(diǎn)把規(guī)模做起來，計(jì)劃兩年后達(dá)到300頭，5年后整 體規(guī)模擴(kuò)大一倍，到時(shí)貧困戶的分紅就多了”，胡曉峰說，30萬扶貧資金入股更多的是示范帶動(dòng)作用，下一步，還要發(fā)動(dòng)貧困戶以資產(chǎn)、資金、土地、勞務(wù)等形式 入股，全村群眾也可以加入股份牛。在資金監(jiān)管上，下一步要成立規(guī)范的股份合作社，監(jiān)督股份資金運(yùn)行，年底評定盈利，確保按比例分紅。

工作組滿懷信心地表示，扶貧時(shí)間只有兩年，但不能只考慮眼前，在“股份

牛”近期做大規(guī)模的基礎(chǔ)上，中期要發(fā)展屠宰加工和冷鏈運(yùn)輸，遠(yuǎn)期結(jié)合農(nóng)村電商和線上眾籌，把網(wǎng)店開進(jìn)農(nóng)村，在網(wǎng)上售賣牛肉制品和其他農(nóng)產(chǎn)品。

管長遠(yuǎn)：打好扶貧“組合拳”

2016年5月17日精準(zhǔn)扶貧最終落腳點(diǎn)，是幫助貧困群眾在“吃飽”基礎(chǔ)上進(jìn)一步“過好”，要想實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)的發(fā)展，就要以精準(zhǔn)化、市場化思維的推進(jìn)工作。——摘自工作組《民情日記》

針對村里種植結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，工作組拜訪市農(nóng) 科院專家，并咨詢保定安國種植專家，穩(wěn)步推進(jìn)中藥材種植，提高特色種植比重。邀請?zhí)��?ldquo;藥谷”山友中藥材種植合作社（國家示范社）來村考察土壤、灌溉、氣 候條件，并與之建立了合作關(guān)系。為避免中藥材市場行情波動(dòng)大、藥賤傷農(nóng)情況的發(fā)生，確立了不搞普遍化種植，而是發(fā)展育種育苗的藥材模式，山友合作社提供技 術(shù)和管理，支持本村種上了丹參，建立丹參種苗繁育基地，一畝參苗可比種糧多收1000—2000元。秋后將推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，以合作社+農(nóng)戶+訂單的方式，進(jìn) 一步發(fā)展荊芥、射干和牛膝種植。

為解決村里道路問題，工作組爭取市縣交通部門 支持，繪制了四縱四橫總長約5300米的道路測繪圖，交通局到村里進(jìn)行采樣，同意近期開工修建1000米；與市縣供電公司對接，給村里支持了200千瓦和 50千瓦變壓器各一臺，并把村納入農(nóng)村電網(wǎng)改造計(jì)劃；為村里爭取來文藝和健身器材的同時(shí)，建設(shè)文化廣場選址也定了下來。

在村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育會上，村支書段江說，“工作組駐村以來，村‘兩委’班子的心更齊、勁更足了，全村老少鉚足一股勁，擰成一股繩，王夾河的日子一定越過越紅火！”