邯鄲市將有１５０多個社區(qū)作為第二批“熱計量”試點
今冬取暖，邯鄲市將有１５０多個社區(qū)作為第二批試點，有望跨入供熱計量的行列。根據(jù)要求，２０１０年底，我市將完成既有居住面積供熱計量改造６００萬平米，新建建筑熱計量６００萬平米。這意味著我市熱計量用戶覆蓋率將占到熱網(wǎng)用戶的３５％。
許多市民對于“熱計量”有著這樣那樣的陌生和疑問，為此，記者日前采訪了市熱力公司相關(guān)負責人，一解市民心中的疑惑。
●供熱計量就是用多少熱交多少費
供熱計量是以集中供熱或區(qū)域供熱為前提，以滿足用戶采暖舒適需求、增強用戶節(jié)能意識、保障供熱和用熱雙方利益為目的，通過一定的供熱調(diào)控技術(shù)、計量手段和收費政策，實現(xiàn)按熱計量和收費。簡單地說，供熱計量就是按用熱量的多少收取采暖費，用多少熱、交多少費。
●供熱計量利國利民
供熱計量的好處、意義在于既利國又利民。
利國，促進節(jié)能減排。實行按熱計量收費，調(diào)動了用戶行為節(jié)能的積極性，提高了全社會對建筑節(jié)能的意識，減少了污染物的排放量。據(jù)測算，用戶冬季每降低室內(nèi)溫度１℃，可節(jié)約熱量消耗５％－１０％，用戶每節(jié)約１ＫＷｈ的熱量，可節(jié)約標煤０．２ｋｇ，降低ＣＯ２排放０．０１ｋｇ，降低ＳＯ２排放０．００３ｋｇ，降低氮氧化物排放０．００３ｋｇ，降低煙塵排放０．０２ｋｇ。
利民，改善用熱舒適度，通過節(jié)能還可減少熱費支出。實行按熱計量收費，用戶可以根據(jù)需要對居住生活的不同空間在不同時間段設(shè)定不同的溫度，使熱量得到最有效的利用，減少不必要的浪費，既可以滿足個性化用熱需求，又能通過節(jié)能減少熱費支出。
●供熱計量改革有據(jù)可依
早在２００６年，國家制定“十一五”計劃的初期，國務(wù)院就做出了《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔２００６〕２８號），２００７年，國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔２００７〕１５號），這兩個文件明確提出了深化供熱體制改革，實現(xiàn)供熱計量收費是落實國家“十一五”節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要舉措，要求在“十一五”期間完成北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造１．５億平米。
２００８年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《民用建筑供熱計量管理辦法》（建城〔２００８〕１０６號），正式將供熱計量納入規(guī)范化管理體系，拒不執(zhí)行《民用建筑供熱計量管理辦法》的行為將受到處罰。
２００９年，河北省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面推進供熱計量改革促進建筑節(jié)能工作的意見》（冀政辦〔２００９〕９５號），將推進供熱計量納入了全省“三年大變樣”工作考核體系。
２０１０年，為落實國家節(jié)能減排戰(zhàn)略，全面完成省“三年大變樣”工作目標，我市先后出臺了《邯鄲市人民政府關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的實施意見》（〔２０１０〕９４號）和《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進供熱計量工作實施方案的通知》（〔２０１０〕１２０號）要求到２０１０年底，全市完成既有居住面積供熱計量改造６００萬平米，新建建筑熱計量６００萬平米，標志著我市供熱計量改革工作進入一個新的全面推進的階段。
●供熱計量改造兩大內(nèi)容
既有建筑供熱計量改造內(nèi)容包括：樓內(nèi)分戶供熱計量及溫度調(diào)控改造，熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造及更新。
其中，樓內(nèi)分戶供熱計量及溫度調(diào)控改造具體包括分戶改造，戶用熱計量表、室內(nèi)暖氣片溫控閥的安裝等內(nèi)容。
熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造及更新：
熱源改造。包括為適應實施熱計量后隨時變化的供熱需求和隨室外溫度變化進行調(diào)節(jié)而增加的自動控制及變頻裝置（氣候補償改造）及為適應熱量表對水質(zhì)要求的提高而增加的軟化水設(shè)施等內(nèi)容。
管網(wǎng)平衡改造及更新。包括為適應供熱計量隨時改變的供熱參數(shù)需要在分支處加裝自力式水力平衡閥，更新老舊管線等內(nèi)容。
●分戶改造對室內(nèi)家居基本沒影響
分戶計量改造的主要內(nèi)容就是將原有的室內(nèi)單管上下串聯(lián)系統(tǒng)改成室內(nèi)水平串聯(lián)系統(tǒng)。對于具體的小區(qū)改造項目，會根據(jù)戶型繪制詳細的改造方案圖紙。如果室內(nèi)原有的暖氣管已被裝修成暗管，而且不易拆除，可以不拆除，只需在室內(nèi)地腳線或窗臺以下的位置敷設(shè)一條ＤＮ２０ｍｍ的鋁塑ＰＰＲ復合管，與原有暖氣片連接；在連接的過程中如遇到障礙，將盡量尊重居民意見，根據(jù)實際情況做出適當?shù)摹⒑侠淼恼{(diào)整，做到既滿足供熱要求，又不影響室內(nèi)觀瞻。
除此之外，為保證居民無后顧之憂，市熱力公司在對小區(qū)進行分戶計量改造時，將會同物業(yè)在小區(qū)內(nèi)成立臨時項目指揮部和投訴站，所有施工人員將統(tǒng)一著裝、持證上崗，而且每一個家庭都會接到一份《供熱計量改造意見卡》，熱力公司將依據(jù)《供熱計量改造意見卡》反饋的內(nèi)容決定是否對施工人員結(jié)算改造費用。熱力公司也將開通用戶咨詢熱線，解答用戶問題。
●首批供熱計量改造用戶遵循六大原則
政府選定首批供熱計量改造用戶的原則是：已列入中央獎勵改造資金項目的小區(qū)；具有較大規(guī)模、入住率高、有一定示范作用的小區(qū)；有較好的保溫結(jié)構(gòu)的小區(qū)；有產(chǎn)權(quán)單位的小區(qū)；節(jié)能潛力較大的公共建筑；自２００９年以來新入網(wǎng)的所有建筑。
●“多退少不補”和加收２０％的熱費
對于列入今年改造計劃的既有居住建筑用戶，在改造費用上政府財政適當給予補貼，居民可享受一定的優(yōu)惠。凡是今年實現(xiàn)供熱計量并滿足要求的用戶，都將享受“多退少不補”的計量收費政策，即先按面積熱費標準繳費，停暖后依據(jù)熱表計量熱費，當面積熱費多于計量收費時，多余部分退還用戶；當面積熱費少于計量熱費時，不再補繳熱費。
凡列入今年改造計劃，拒不承擔改造義務(wù)的居住小區(qū)或產(chǎn)權(quán)單位，供熱單位可加收２０％的熱費；對于一個小區(qū)內(nèi)一個單元或個別居民不承擔改造義務(wù)的，供熱單位將無法保證個別單元或個別居民的正常用熱。
●室內(nèi)溫度自行設(shè)定，降低耗熱量
如何做到減少熱費支出？熱計量用戶應該提高門窗的密閉性和保溫性。據(jù)測算，室內(nèi)熱量通過普通建筑物門窗散失的熱量占整個圍護結(jié)構(gòu)耗熱量的比例高達５０％，用戶可以通過提高門窗的密閉性和保溫性來減少熱量散失，從而減少熱費支出。如室內(nèi)使用密閉性較好的鋁塑窗或中空玻璃窗，室外使用保溫性能較好的外門、單元門，另外樓梯走廊的窗戶也很重要，也應采取密封保溫措施。
同時，也可加強行為節(jié)能，勤調(diào)室內(nèi)溫度。用戶可通過調(diào)節(jié)暖氣的恒溫控制閥（簡稱溫控閥）對室內(nèi)溫度進行設(shè)定，達到降低耗熱量的目的。比如，熱用戶上班、外出時可將整個房屋的溫度調(diào)低；睡覺時可將廳、廚、廁等場所的溫度調(diào)低；通風換氣時，關(guān)閉各暖氣片上的溫控閥；通風完畢后關(guān)好門窗并重新設(shè)定溫控閥的溫度擋等。
